抿了一口凉茶。 李斯心中念头转动，迟迟未言。 虽然从一开始，也就是他接手相府之后，便制定了推以郡县，集权中枢的国策。 但是，李斯心中清楚，始皇帝此举，才是真正的集权。 这个大秦帝国中枢三军府，相当于皇帝一人执掌帝国所有军队。 几乎是杜绝了拥兵自重的可能。 这一刻，他对于始皇帝的敬畏更深了三分。 ........ 半晌，李斯抬头，道：“陛下，如此创制，臣没有异议！” “如此一来，能更好的集权于陛下！” “但是，这样一来，司寇一部，独立于大秦锐士，这将会导致，财政上巨大的压力。” 李斯心里清楚，一旦创制，将会正规化。 到时候，司寇不可能随便征集，以当地青壮从之。 运转一个巨大的官署，需要大量的钱粮与人力投入。 说到这里，李斯话锋一转，道：“陛下，如今各大官署，全部空缺，需要任命！” “相府之中，右相，以及监御史，等等空缺.......” “嗯！” 抿了一口凉茶，始皇帝也是语气肃然：“我大秦文吏缺少，如今太师坐镇博士宫，国府，只有左相一人。” “着实不便！” “李相，你认为我大秦朝廷之中，何人有政才？” 闻言，李斯不假思索，道：“禀陛下，以臣之观察，冯去疾可为右相！” “至于御史大夫，需要刚正不阿，而且还要是老秦人，且在大秦之中根基深厚，不惧威胁。” “这样的人，在大秦有且仅有两人！” “一人是原郎中令蒙毅，另外一人便是冯去疾之子，将军冯劫！” “如今蒙毅担任参谋总部大军师，又兼任三军府六大吏员之一，便不适合再兼任御史大夫！” “嗯！” 这一刻，始皇帝断然点头。 “就依李相，以冯去疾为右相，冯劫为御史大夫！” 始皇帝先是认可李斯提议，然后话锋一转，道：“鉴于大秦朝臣不足，朕决定以国府，御史府，太尉府为帝国常设机构！” “爱卿是左相，今日你我君臣便以国府为例！” “诺！” 点头答应一声，李斯眼中浮现一抹肃然。 以他的聪明才智，自然是看的出来。 这样做，相权将会得到极大的压制。 但是，面对始皇帝，他没有多言。 相权与皇权，并不是融洽的。 相反，相权与皇权一直都是处于对立的状态。 以始皇帝的性格，做出限制相权的举动，他心中早有预料。 但是，李斯同样清楚，以始皇帝的性格，想要的只是可控，只要相权可控，便会给于相应的权力。 这一刻，李斯一脸的平静，朝着始皇帝，道：“臣洗耳恭听，请陛下赐教！” “以国府取代相府，作为帝国常设的行政机构，下设左右二相十三曹！” “国府以左相为主，右相次之！” “统领十三曹，以及政务四府以治国理政！” “国府，右相，以及十二曹，皆由左相提名，皇帝以帝诏颁布任命！” “至于廷尉府，只保留立法，修法，审判权！” “将其中的缉捕，审讯，牢狱，并入司寇府！” 始皇帝语气肃然，朝着李斯继续，道：“皇帝事务与帝国政务当彻底的分开，政务归于府，事务归于监！” “廷尉府，治粟内史府，典客府，少府隶属于国府。” “与此同时，郎中令府，奉常府，太仆府，卫尉府，改称监，他们同样属于九卿，但，属于皇帝事务，不称府，改称监！” “少府掌帝国赋税，将其中将作各署拆分，组建将作少监，隶属于皇帝事务！” “至于散官机构，统称署！” “比如博士宫，尚工坊，客卿署，太医令署！” “其中，博士宫，太医令署隶属于皇帝事务系统，而尚工坊，客卿署隶属于国府政务系统！” 说到这里，始皇帝略微沉吟：“至于地方官制，郡守由皇帝任命，郡丞由国府直接任命！” “郡尉，县尉，有大司寇提名，皇帝任命！” “监御史，由御史大夫提名，皇帝任命！” “郡法官，县法官，由廷