《论一州之变书》下发后，选何州变法成为了朝堂百官讨论的重点。 有人选扬州、明州、苏州、杭州等江南富庶之地。 有人选梧州、桂州、梅州、雷州等南境蛮荒之处。 有人选庆州、秦州、德州、汾州等边境贫苦之州。 还有人主张流经黄河、长江、淮河等水系的地方。 七嘴八舌，各执一词。 还有一些提出选琼州的的官员，那纯粹就是在捣乱。 最后，杜衍和欧阳修拟定了三点要求。 其一，非富裕之州。 其二，非偏远或边境之州。 其三，宜贫富差距较大之州。 这三点要求出来后，可供选择的范围一下子缩小了许多。 三日后。 有五州之地成为了较为合适的变法之地。 分别是：寿州、蔡州、齐州、郑州、相州。 这五州有两个共同点。 其一，距离汴京皆不远；其二，皆为盛产粮食之地，贫富差距较大。 经过两次朝会的遴选后，寿州与齐州脱颖而出。 最后，赵祯拍板，选择了齐州。 苏良听到变法之州确定为齐州时，只是有些高兴。 因为齐州是他心中的第二理想型。 第一，则是寿州。 苏良的选择理由是，寿州比齐州富裕，变法阻力较少，且百姓较为平顺。 不过齐州也可以，只是民风彪悍了一些。 齐州位于京东路，临靠黄河，下辖四县。 大宋州的级别可分为：辅、雄、望、紧、上、中、中下、下数等。 齐州属于第五等的上州。 经济实力远逊于同在京东路的青州和郓州。 齐州的粮食作物有麦、粟、黍、豆、稻等，其中蚕桑丝织业和中药种植业也很兴盛。 乃是一个百姓极度依赖田地生活的地方。 苏良在齐州待了近一年，对齐州甚是了解。 此州最大的特点，就是民风彪悍。 穷且好斗。 百姓造反如同家常便饭，不服就干。 一旦日子过不下去，要不跑进山林当盗当贼，要不直接抢夺城内富户。 被抓后，选择当厢兵，当烦了便再逃回家。 反复循环。 在齐州抑制土地兼并，绝对是一项巨大的挑战。 变法之州已定。 那接下来就是变法的人选了。 主理变法之人，比变法之州的选择更重要。 按照常规，理应选出两人，一人为知州，一人为通判。 通判虽为知州的副职，但却拥有向皇帝直接汇报的权力。 二者相互制衡，共理一州之事。 赵祯对知州、通判的人选，也提出了硬性要求。 其一，必须是进士出身。 其二，必须有卓越政绩。 其三，必须要有变法革新之志。 出身优秀，能力卓越，志向高远。 这三点，缺一不可。 贾昌朝、王拱辰、李定三人，当日就呈上了奏疏。 他们全都建议苏良担任齐州通判之职。 每人的奏疏上，都对苏良大夸特夸，极尽赞美之词，且不重样。 为了将苏良赶出汴京，他们完全是一点脸都不要了。 可惜。 赵祯一眼就看出了他们的小心机，直接就拒绝了。 在赵祯心里，苏良更适合担任台谏官。 当下的朝堂，最缺的便是苏良这种敢言敢干还能给自己解闷的年轻官员。 其实，唐介也曾问询苏良是否愿意做变法之州的知州。 但欧阳修一句话道出了苏良的心声。 “景明之才，应为执棋人，而非棋子。” 欧阳修看得很真切。 唯有将苏良放在朝堂，对变法改革的促进性才是最大的。 而苏良也深知这一点，当下他最好的定位，其实就是台谏官。 …… 朝堂百官，皆知这两个职位是肥差。 无论变法成与败，选中者都将引得百官瞩目，很有可能成为朝堂日后的宰执之才。 故而。 众臣纷纷上奏推荐自己的近亲故旧，期待日后能够沾点