话接上回说。
田天相走后不久，阎罗王也向玉皇大帝呈递了阴界的官位设置、官级划分；各职务人员配置等内容的奏章。道：“启禀大帝，卑职已选荒凉之地酆都，为阴界城府所在之地。卑职乞大帝，旨命建造郎尽快建造阴司。卑职已撰拟好阴界设置，一并呈禀于大帝，请大帝审视。”
玉皇大帝接过阎罗王呈递上来的奏章打开来看。
阎罗王唯恐玉皇大帝看不明白，便对所呈奏章解释道：“启禀大帝，卑职将阴界之众划分为九级，并拟定了各级所司职责。将阴魂划分为三级一十八等，对每一级阴魂采取不同的管理方式……”
玉皇大帝边听边点头，并看奏章，只见上面写到：
呈请大帝阅示：
阴界人众分为九级：
第一级为王
第二级为佐
第三级为判官
第四级为刑官
第五级为狱官
第六级为文簿
第七级为狱卒
第八级为捕卒
第九级为杂役
玉皇大帝看了，翻过这张奏章，见下一张上写的是各堂、各殿、各狱等设置，未仔细看，又翻到下一张。只见这张上写到：
阴魂分三级，每级又分多等。具体如下：
第一级：大德级
又分三等：
第一等为大忠
第二等为大贤
第三等为大孝
第二级：平常级
又分六等：
第一等为忠
第二等为贤
第三等为孝
第四等为义
第五等为睦
第六等为不逆、不恶、不奸、不淫、不盗
第三级：恶级
又分九等：
第一等为大逆
第二等为大奸
第三等为大恶
第四等为淫
第五等为盗
第六等为娼
第七等为不忠
第八等为不孝
第九等为不义
第一级：大德级。不入狱牢。在酆都城内自由活动。阳界供奉全部归其使用。供奉少者，可得到阴界补济。
第二级：平常级。不入狱牢。在酆都城内可按要求活动。阳界供奉全部归其使用。
第三级：恶级。打入地狱，永世不得自由。阳界供奉全部被剥夺。根据不同的罪恶，打入相应的地狱层里，并接受相应的刑罚惩处。
再翻到下一张，又见奏章上写到：
阴界刑类，共分一十八种。根据不同罪行，行不同刑，并可多刑并施。其具体刑类如下：
第一种：斩首
第二种：斩腰
第三种：铡首
第四种：铡腰
第五种：剜心
第六种：剜眼
第七种：剖腹
……
玉皇大帝看到这，觉得有些瘆得慌，赶忙翻了过去，看下一张。只见这张上写到：
阴界地狱共分一十八层。具体设置如下：
第一层：站狱。只能站着，蹲、躺不下。
第二层：蹲狱。只能蹲着，不能躺或站
第三层：犬狱。非站非蹲。
第四层：吊狱。捆绑双手，悬吊起来。
第五层：缢狱。套住脖颈，悬吊起来，但不缢死。
第六层：刺足狱。站在钉板之上。
……
玉皇大帝不忍再往下看，赶忙将奏章合起来，交还给阎罗王。道：“朕无异议，准奏。你可到阳界女娲处取泥人，按编制职位，委任去吧。”
阎罗王领了玉皇大帝旨意，照办去了。至此，阴界已设置齐全，只等建造郎为阴界建造城府、宫殿、狱牢等设施了。
再说阳界，女娲虽然捏了许多小泥人，但被田天相、阎罗王取了许多去，而且他们尽捡好的拿，剩下的不但不多了，而且还有不少是捏得不规整的，或是残缺的。女娲心里甚是不悦，但又毫无办法，只好又静下心来，继续捏小泥人。又捏了许久许久。天界、阴界也都拿完了。女娲看看剩下的好多泥人，也不知道该怎么处置。恰又因捏泥人捏得疲乏、心烦，手中那块泥，刚被团成个蛋，就不想捏了，不耐烦地将他随手扔在地上。拿了几个小泥人，摆到一边，对他们道：“你们几个就当个头，带着这些小人走吧。”
女娲言罢，所有小泥人都一个个变成了真人。那几个被女娲赐为“头”的泥人，各带了一些人，走了。
女娲歇息了些时间，心也静了下来，觉得有元始天尊的旨意，不捏泥人还是不行。于是，又坐下来，开始捏小泥人。
女娲捡起扔在地上的那个泥团，要将他再捏成泥人。可是，由于放置的时间长了，那泥团已经快干了。女娲见这块泥团已不能再捏泥人，也只好作罢，随手将它掷了出去。这块泥团正好落在一片水中的一个砂砾碎石堆上。没想到，这块泥团，后来竟演化成了一只本领了不得的猴子。这是后话，暂且不表。
女娲挖了跟前的泥土，继续捏起泥人来。
且说被女娲灵化了的那些阳界人，由于没有指派出一个最高的首领，而是几个同位分的首领，各自带了