在平壤一战中，由于日军第一军团击败大明援朝辽东军一事造成的影响颇不简单，征朝日军总大将宇喜多秀家为商议后续军略部署，立刻召集众将在十一月初于朝鲜王京汉阳举行了一次军事会议。
这次前来汉阳参加军议的有日军第一军团小西行长、第三军团黑田长政、第四军团岛津义弘、第五军团福岛正则与长宗我部元亲、第六军团小早川隆景、第八军团毛利辉元与长谷川秀一、第九军团浅野长政。
另外还有水军大将九鬼嘉隆、加藤嘉明、协板安治，以及军师黑田官兵卫、奉行石田三成以及增田长盛。而大谷吉继、前野长康、加藤光泰也陆续来到汉阳。
总大将宇喜多秀家当仁不让，最先开口介绍局势道：“第二番队加藤清正、锅岛直茂仍在咸镜道扫荡，不能赶来参加此次军议；第九番队丰臣秀胜殿下登陆朝鲜后不幸染病逝世，九番队先由浅野长政统领。
各位，眼下朝鲜百城为我军荡平，朝鲜二十万大军溃退无地，此皆诸君之功劳。但是诸君皆知朝鲜为大明属国，朝鲜有难，明国必来救援。
此前小西君在平壤击败明国首批援军，此诚幸事当贺，然而明国也必因此再派大军前来，好在我军本也要鲸吞大明，与其终有一战，故而当此之时，我等应着重考虑与明国之作战方略，请诸君对此畅所欲言。”
宇喜多秀家这番话说得很自然，但他会前并未与小西行长商议，不知小西行长虽然在平壤之战战胜明军，却反而因此而产生了畏惧。
于是小西行长一听他这话便心生不安，连忙接口道：“总大将有所不知，平壤之战我军虽击败明军千人，斩杀及俘获数百，可实则付出了至少两倍以上的伤亡，而且总大将务须明确，那一战还是我军设计、明军中计，由此可见明军强大。
总大将、诸君，明军不但骁勇善战且人高马大，披坚执锐，平壤一战时即便身陷重围，仍坚持许久、死战不退。由此可见，若明国大军尽发，我军正面迎敌必伤亡惨重，故我认为以我军眼下实力并不足以攻占大明，倒不如利用此次小胜所赢得的谈判筹码，立刻与明国谈判，划地分割朝鲜，待朝鲜稳固再作打算。”
总大将宇喜多秀家虽然没料到小西行长居然会跳出来反对，但他只当小西行长是谨慎过度，闻言不以为意，反而轻笑道：“小西君明明大胜明军，即便伤亡成倍，倒也不该如此畏惧才是。
太阁殿下听闻加藤抓捕朝鲜王子，小西君平壤击退明军，故已对你二人及立功人员大加褒奖。太阁殿下还说，只要战法得当，明军并不足虑，已令我等全力备战，所以小西君还需坚定信念才是。”
小西行长又惊又急，连忙起身谏言：“总大将且慢，太阁殿下远离朝鲜，怎知前线战况实情，怎知战局凶险万分！不瞒诸君，不是在下妄自菲薄，前次平壤一战我军至多只算惨胜，若与明军全面开战，如今入朝这十几二十万人恐怕所剩无几！
甚至，就算再次战胜明军，我军也无后继之力，而朝鲜更有数万兵力发起反扑。至于明国，其有万里疆土，援兵必不绝而至，届时万事皆休，连现在所占领的各道怕也再难守住！”
小西行长素来被认为刚勇机警，长于策略，军政两全之人，故众将听到他这番“怯弱”之言不免大为吃惊。
第五军团军团长、贱岳七本枪之一的福岛正则忍不住嘲讽道：“小西，你可真给太阁殿下丢脸，我等来此可不是为了被明国威吓惊退，而是要击溃敌国、大军入唐的！
小西，不畏强敌才是武士之道，我来此就是为与明国较量！哼，你第一军团所以只获惨胜，恐怕是你战法愚蠢导致，你若心生畏惧，不如向太阁殿下请命逃回家乡好了。”
福岛正则是武将派，与奉行派的小西行长历来就不对付，听了这话的小西行长大为光火，正欲辩解，却听奉行派的核心之一石田三成开口了。
石田三成当然是站在小西行长一边的，他不急不慢地道：“除需应对明国援军之外，朝鲜所占之地情况也仍有大患，各军均已出现水土之症，急需大量药物；
时已入冬，朝鲜寒冷远超我日本，各军不仅缺乏厚实冬装，甚至连取暖薪柴都极其堪忧，各军皆有不少士卒冻伤，甚至还有个别冻毙；
朝鲜全罗道至今仍未占领，庆尚道、忠清道有名为义军者蜂起反抗，其余各道也都有义军骚扰，对我军驻防、补给、收拢民心造成极大困扰。后方不稳自然也难以集中战力应对明国；
而且我还听说，水军对战李舜臣多次，竟然每战必败，如今朝鲜水军已将威胁釜山浦……诸君当知，若水军全灭、釜山被占，则我军都将困死于朝鲜。九鬼嘉隆，你身为水军大将，怎么向太阁殿下解释！”
石田三成为丰臣秀吉近侍亲信，堪称位高权重，九鬼嘉隆本就对连被李舜臣击败一事忧愤不已，此刻听到石田三成质问，自然惶恐之极，连忙匍匐请罪，只差就要“土下座”了。
不过他还是尽量解释道：“水军之败，我难辞其咎，