，他也心有余而力不足啊！
殷一一阵恍惚。
朝廷明确颁发了国策，勒令北境士绅全力配合安置灾民。
如今国策实行受阻，使灾民无法疏散安置，导致大批灾民集结一地，当地士绅才是首当其冲啊！
做为受到威胁的朝廷，首先要迁怒是当地士绅，前有周厉王之死，还未时过境迁，后有百万灾民威胁社稷，新账旧账一并算下来，士绅们就要遭殃了。
殷怀玺轻笑一声：“我向来不喜欢给自己找罪受。”
收容流民的好处，是显而易见，但好处背后，同时也代表了数之不尽的麻烦，收容营里的安全，物资消耗，病疫防治等等，这都不是辽东可以承受。
最好的办法是，好处自己全占了，麻烦就交给旁人去头疼，去解决，他只需坐收渔翁之利即可。