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其二是在一定程度上，放弃对南美汉国的遏制性政策，改善与南美汉国的政治关系，并且在巴拉圭局势恶化到无法收拾的情况下，默认南美汉国对巴拉圭的实质性占领。
从英国方面来说，南美汉国的成立与崛起、南美洲各国局势的失控，都是因为小洛佩斯主动发起巴拉圭战争而引起的，
巴拉圭战争结束后，小洛佩斯借助南美汉国在阿根廷乌拉圭方面的扩张为掩护，出兵占领巴西南马托格罗索州等地区，将巴拉圭领土面积扩增到120万平方公里以上。
作为引起南美洲局势剧变的源头，英国方面最初接受了小洛佩斯掌控巴拉圭的现实，但是，小洛佩斯狂妄、自大、迷信武力、不修内政的一系列行为，却使得巴拉圭国内经济持续衰退，工业、农业因为战争波及，几乎被彻底摧毁，为了获取维持军队的资金，小洛佩斯在控制区范围内，滥加赋税，不仅巴拉圭本土农民不堪重负、频频起义、暴动，连英国在巴拉那河流域的商业活动也受到严重影响。
巴拉圭当初签订了巴拉那河流域通航协议不假，但是受到巴拉圭地方局势动荡、很多地区军阀头目各自为政的影响，当英国商船途径巴拉圭控制流域时，经常遭遇各种武装份子以及化妆成武装势力的巴拉圭政府军劫略掠。
英国驻巴拉圭公使的抗议每每传递出去，却难以得到巴拉圭政府的积极回应。
因为财政收入，赖以为依靠的巴拉圭政府军是维持小洛佩斯强权统治的根基，如果在军费补贴严重匮乏的时候，强行制止地方军阀势力获取军饷补充的自主行为，那么，留给小洛佩斯的局面，便只有被往日效忠的军队赶下台一条路。
英国政府早已放弃对小洛佩斯的拉拢政策，而没了利用价值的小洛佩斯和巴拉圭，只剩下作为筹码的价值，用以拉拢南美汉国和巴西共和国，至于南美汉国和巴西共和国两方，哪一方能将巴拉圭吞入口中，则只能依靠双方的实力和表现。