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木叶，火影办公室。
“一个火之国，拥有两个声音！大名府和火影，可若是两者发生了意见不合，争执，那么卡卡西你知道这是什么吗？”
“这是分裂！”提及这个话题的宇智波夜满脸的愤怒。
“一个手无缚鸡之力，不过是千年的传承下来，令世人认为大名就是至高无上的存在，大名就是比忍村还要高大上的存在，这些不过是迷惑世人的把戏罢了。”
“身为普通人的大名，却掌握着影才该有的权利，甚至愚弄天下平民，令天下平民将大名视为天神的子嗣。”
说到这里时宇智波夜直接冷漠的起身，望着窗外的天空沉声道：“天穹上的王座只需要一个，和平不允许分裂的存在。”
“对于改革，需要采纳更多的人意见，所以在政令上我都会提前召集你们商讨，然后再出决定，但大名呢？最近暗中的动作真以为我看不见吗？还是觉得我会如三代那样忍受。”
“卡卡西，你看看吧，这是水之国和火之国大名府暗中勾结准备施行的计划。”
一个卷轴扔过来，旗木卡卡西打开看后，眼眸中也露出了一抹愤怒。
这竟然是削减经费的情报，如同风之国的那般，大名府削减经费，难道大名府不需要忍村的保护吗？
自然需要，可忍村令他失望后，大名府会将更多的财力资源投入自身的护卫上，至于忍村，就看你自己表现了。
砂忍村就是因为经费削减，再加上三战的战败条约，衰弱到了需要看大名脸色行事。
“卡卡西，大名的存在我是承认的，毕竟忍者掌握着强大的力量，你让他们保护家园可以，让他们去与强大的敌人战斗也可以，但你让他们治理一方，雾忍和木叶加起来也有几万忍者，可又有几人有这个才能？”
此时的宇智波夜摇头叹息道：“卡卡西，术有专攻业有所长这个道理我明白，同样我也希望你也能明白。”
“一个国家出现反对的声音的后果，而且愚弄天下人，自身却没有任何力量的大名府，不过是一群神棍，但同样他们的位置很关键，治理天下需要这样的人。”
“我不想与大名府反目，但同样我也不想大名想要将忍村视为手中的工具，忍者不是工具！强者是不接受屈辱的！”
“这一次雪之国内乱任务我想你也看过了。”
面对宇智波夜突然又说到这个任务，旗木卡卡西有些疑惑，“夜，你的意思是？”
“雪之国的风花怒涛已经继任大名，我们不插手此事，只不过为了和平，我希望你能将雪之国前任大名之女风花小雪带回来。”
“带回来？”卡卡西皱眉下，似乎想到了什么，却又有点抓不住关键点。
而宇智波夜这时脸上露出了笑容，“不错卡卡西，风花小雪的身份代表着曾经雪之国的大名，他麾下自然有一批治理平民的人才，同时还有相对弱小的一股势力。”
“这些，我希望你能与雪之国大名风花怒涛谈成合作，我们都是为了和平，木叶将保护风花小雪还有这些人，同时不会让他们影响到现在雪之国的统治。”
瞬间！卡卡西想到了什么，露出了震惊之色。
“夜！你是想将风花小雪这股势力全部掌握在手中，让这股势力成为你手中的力量，成为治理平民的类似大名府这样的存在！”
果然，不愧是卡卡西，直接想到了什么，宇智波夜也没藏着掖着，直接玩味的笑了起来。
“既然大名想要将忍者视为工具奴役，那么当他们发现失去自己最依仗，更是钳制忍者的手段无用后，会如何？”
“卡卡西，我们是忍者，我最厌恶的就是忍者是工具这句话。”
“所以，我们是为了忍者！我准备组建的十三番队，一番队即为零番队，负责领导和管理团队，聚集了各种精英的领头番队，自然也包括像大名府这样能治理平民的管理图团队。”
宇智波夜这是要取代大名府的价值，而且眼下正好有人选了，风花小雪他麾下有一批失势的前大名心腹成员，这不是正好能成为他手中的力量吗。
如今雪之国的情况也很明朗，风华怒涛已经是大名了，风花小雪是失败者，能保住性命就不错了。
至于失势的这些人，有人愤怒的想要再次掌握权利，同样也有人心灰意冷。
但这时候，宇智波夜若是抛出橄榄枝，不过是换一个地方，但却能令他们再次重掌大权。
人在失去了权利的时候才会发现权利的美好，尤其是风花怒涛明显不是一个明君，是暴君，会不会允许他们活着还另说。
性命之忧下，宇智波夜几乎非常满意这样的存在，这不是老天赐予他的吗，你越铁血残暴，这些人越会害怕担忧自己的性命。
毕竟一朝天子一朝臣，这个道理他们还是懂的。
“我明白了。”
旗木卡卡西郑重的点了下头，他终于知晓这一次任务为啥要让他去了，还如此郑重。
与风花怒涛谈条件，将风花小雪接回木叶，为的就是利用这个女孩的身份，将雪之国前大名麾下的大臣收入囊中。
培养内政人才需要的