这两份指南看似风马牛不相及，实际上有重要的联系。
《自由港建设指南》是为了解放冲绳岛的市场。而《发动百姓指南》则是为了解放生产力。
将土地收归华族所有，保证土地不被兼并。
然后再分给1个个生产大队耕种。
生产大队中的每1户农户都能够分到可耕种的土地。
他们只要向大队上交公粮，然后大队再上交给华族官府。
这样就不存在有人在中间剥削。
而大队既是1个基层的管理组织，又是1个生产互助组织，大队长也只是普通的农户，能够尽可能地避免腐败的滋生。
生产大队作为最基层的生产组织能够将百姓们的生产积极性全部调动起来。
因为他们是在为自己而劳动。
离开了水泥工坊，董良与尚泰都是1身的油污。
两人来到了不远处的宫良山城。
每次到宫良城都要沿着山道往上爬老高1段，倒是锻练身体。
但是这也注定了宫良城无法建造工坊，这里只能作为1个公共服务部门所在的区域。
此时的宫良城中也到处都是工地。
向邦离开之后，下城这里只保留了1个办事处。
整个8重山群岛都由刘峰良1个人负责，而刘峰良是在西表岛办公。
这又空出了1些房子。董良将这些方子腾出来1些，建成学校，另外这里还会建造图书馆等公共设施。
潜龙城没有建好之前，这里就是8重山最安全的地方了。
因此董良尽可能将1些公共设施迁移到这里，1旦出现危险的时候，这里将成为岛上百姓的临时避难所。
通向山城的路不是盘旋而上，而是由1级级台阶组成，笔直地通向山城的大门。
师徒2人以及1个小队的教导队护卫在山路上健步如飞。
尚泰的脸色潮红，有些跟不上，他在王宫中关的时间太长了，缺乏运动。
城外也在建设，山门的两侧都建造了1座碉堡，要是敌人前来攻山，守军可以利用碉堡将敌人阻挡在山下。
两人终于来到了医馆。
“先生怎么来了？”1身白裙，头戴白色3角头巾的尚云像个天使1般迎了过来。
她现在也收了十几个徒弟，加上要负责医馆病人的治疗，每天都很忙。当然也过得充实。
“到你这里讨个地方洗个澡。”
尚云没想到董良竟然是来洗澡的。当即面上羞红，好在有口罩遮挡。
“姐姐，我刚才跟先生去工坊调试机器，弄了1身的油污，这鲸油1股腥味，我都感觉自己像条鱼了。”尚泰跟着解释道。
尚云赶紧将2人带到了生活区。
冲了个澡，用香皂反复在身上打了几遍，董良这才满意。
尚云还给弟弟和董良找了衣服换上。
董良接过衣服，竟然是新的，他穿在身上刚好合身。
“咦，这衣服是你做的？”董良道。
“嗯，先生穿着可还合身？”尚云羞涩地点了点头。
到底是经常帮人缝合伤口的，尚云的针线活也做得精细。
董良能够看出这身衣服针脚非常的细密，而且每1针都相聚差不多。
董良也没有告诉过尚云自己的尺寸。
估计是尚云自己估算出来的，毕竟经常解刨尸体，对人体的结构曲线非常的了解。
没想到外科女医生还能够解锁这么多的技能。
“最近还忙得过来吗？”董良关心地问道。
尚云跟在董良的身后，陪着他在医馆中走走看看。
“嗯，先生，最近天气转凉，病人的数量少了很多，上次从冲绳回来的伤员，也大部分出院了。乔治医生帮了不少的忙。”
尚云指着远处穿着1件白袍，胸前挂着十字架的美国人说道。
这个乔治医生，董良自然知道。他与此人深入地交流过，这人确实是1个科班毕业的外科医生。
从他的嘴中，董良了解到了当前西方医学的发展状况。
也是他同意将此人留在医馆工作的。
不过后来乔治对青霉素非常感兴趣，又让董良改变了注意，他准备接下来有机会将乔治给送回美国去。
董良的手中1直都没有什么拿得出手的主打商品。
他准备让这个乔治作为自己的代理人，在西方销售青霉素。
乔治自然万分愿意。经过这段时间的观察，乔治发现这种药物竟然对原本的1些绝症疗效显著。
而且能够大幅度提高外科手术的成活率。
只要有这个药物在手，哪怕他的医术普通，也可以在短时间内取得巨大的声望。
只是他1直搞不清楚这种药是怎么制造出来的。
他知道中国人习惯使用草药，他1直觉得这东西1定是从某种他不知道的药草中提取出来的。
董良也想利用此人的身份，让青霉素快速在西方家喻户晓。
这样他才能赚到快钱。
至于青霉素的价格，董良也不太黑，就按照十倍重量的黄金来计价。
这样的话，大部分的有钱人都能够用上