"建州女真已经被剿灭近一年，中书省可派官员前往晓谕海西女真和海东女真各部，令他们认清形势，归顺朝廷，不然大军遽至，玉石惧焚。今年年底，必须在东北设辽宁布政使司，吉林布政使司，黑龙江布政使司。"
说着，在东北山川地形图上画了两道蜿蜒曲折的红线，写下了"辽宁"、"吉林"、"黑龙江"几个大字。
孙承宗为难地说道:
"东北之地除辽宁开化较好之外，吉林和黑龙江实在边远蛮荒，陛下一年之内要设三个省，步子实在迈得有点太大了。当年太祖在云贵设省，可是用了十来年时间的。"
袁可立道:"别的不说，光是挑选官吏设立衙署在一年之内都难以完成。"
常洛苦笑道:"这些难处朕都知道，可是今时不同往日，不能按步就班一步步来，从明年起，南北各省水旱蝗疫将会接踵而至，尤其是陕西将会连旱十七年，赤地千里，饥民遍地，所以得加快向东北移民。"
孙承宗、袁可立早就听皇帝这样说过，可是无论如何也不敢相信，天灾常有，没什么稀奇的，但怎么可能连旱十七年？那不是要天崩地裂吗？